?

Log in

На старте Года Лошади

Мне сразу вспомнилось нетленное произведение Д. Свифта «Путешествия Гулливера». Помните, Гулливер попадает в страну людей-лошадей, которая оказывается самой разумной и доброжелательной из всех, в которых он побывал. Верится, что наступивший год Лошади будет подстать сочинению классика. И вот немногое из того разумного и доброжелательного, что запланировано в нашем министерстве.

Прежде всего, мы будем и дальше расширять сеть Многофункциональных центров. Тысячи жителей Пермского края по достоинству оценили эту удобную услугу. Для пермяков она стала уже привычной. В идеале к МФЦ должны привыкнуть и жители самых малочисленных поселений края. Я не раз говорил о том, что новая структура должна стать доступной для всех. Это непростая, но выполнимая задача. Я заручился поддержкой федерального правительства, и сейчас могу уверенно сказать о том, что новые МФЦ появятся в целом ряде населённых пунктов. Информацию можно посмотреть здесь.

Кроме того, МФЦ ожидает «ребрендинг». И речь идет не о смене названия или фирменного стиля. Главное - это модернизация самого процесса предоставления услуг в МФЦ, максимальное повышение комфорта для посетителей. Подробно рассказывать не буду - скоро вы это увидите и проверите на себе.

Будет развиваться и проект «Электронное правительство». Для нас по-прежнему актуальна задача сделать государственное и муниципальное управление более эффективным за счет использования информационно-коммуникационных технологий. «Электронное правительство» - это хороший инструмент серьезной перестройки работы органов власти в сторону более оперативного и качественного оказания услуг, повышения их доступности, упрощения процедуры, снижения административных издержек. Наконец, «Электронное правительство» помогает внедрять единые стандарты обслуживания граждан.

Что касается проекта «Универсальная электронная карта», то он по-прежнему работает. Любой желающий может оформить карту и начать пользоваться возможностями, которые она даёт. Но честно скажу — задачи во что бы то ни стало снабдить картами всё население перед нами не стоит. Как я уже говорил, УЭК — это некий «переходный проект» к введению электронного паспорта, который начнёт внедряться в России уже в следующем году. И УЭК важна именно как бесценный опыт формирования, хранения персональных данных, синхронизации их использования между различными ведомствами и, конечно же, отработка вопросов безопасности при работе с такими данными.

Есть новости, которые будут интересны, наверное, прежде всего представителям СМИ. В своё время чиновники и депутаты вели блоги на площадке Wordpress. Некоторые — в том числе я — вели свои дневники в «Живом журнале». Довольно долго мы обсуждали возможность и необходимость перехода блогов на новую платформу, которая бы не зависела от зарубежных владельцев порталов. Такой платформой станет портал «Открытый регион. Пермский край». Мой блог в ЖЖ также перейдет на эту площадку. Сейчас она функционирует в тестовом режиме, но с этого года будет доступна всем. Следите за новостями на нашем сайте, и узнаете обо всем первыми!

Год едва начался, и в течение его мы ещё не раз встретимся. Совсем скоро, 13 и 14 февраля в рамках выставки «Образование и карьера» на Пермской ярмарке я планирую поднять такую важную (прежде всего для нашего министерства) тему, как IT-образование в Пермском крае. Я лично заинтересован в талантливых студентах, которые могли бы, в перспективе, активно развивать направления нашего Министерства. Здесь же пройдет круглый стол, посвященный вопросам обеспечения качества информационной безопасности детей в Пермском крае. Я приглашаю всех к участию в обсуждении этих тем. Не так часто, как хотелось бы, появляется такая возможность. Поделитесь идеями – каждая из них может стать ключевой в решении этих вопросов.

Nov. 8th, 2013

Самое интересное в блогах чиновников


До конца этого года на портале «Открытый регион. Пермский край» появится блогосфера чиновников Пермского края.

В отличие от привычных платформ для блогов, мы сократим количество дневников до руководящего состава. Безусловно, «историю человечества творит каждый», но для понимания текущего состояния той или иной сферы жизни региона, и для получения действительно компетентного ответа на вопросы необходимо прямое общение с руководством.

При этом, каждый руководитель, вне зависимости от своей профессиональной сферы, может высказать любопытное мнение и о других направлениях деятельности – например, поддержать своего коллегу из другого ведомства. Или наоборот, поправить его. И для того, чтобы пользователь имел не только полную, но и всестороннюю информацию об интересующей его теме, мы решили сделать разбивку именно по направлениям, а не только по блогам.

Сейчас мы вносим последние штрихи в пользовательский интерфейс, и для того, чтобы он был максимально удобным для вас, предлагаю совместно составить Топ-10 наиболее интересных и востребованных тем.

По итогам опроса будет составлен раздел «Популярные направления» в «Блогах» на нашем портале.
Итак,

Какие направления деятельности чиновников вызывают у вас наибольший интерес?

Экономическое развитие
1(7.1%)
Здравоохранение
1(7.1%)
Сельское хозяйство
1(7.1%)
Образование
1(7.1%)
Промышленность
0(0.0%)
Спорт
3(21.4%)
Инфраструктура
4(28.6%)
Развитие территорий
2(14.3%)
Национальные и религиозные отношения
0(0.0%)
Политические и общественные организации
1(7.1%)
Другое
0(0.0%)
IMG_8676 В IT-парке в Казани прошел проектный семинар «Открытого Правительства» – «Стандарт открытости региона как индикатор качества взаимодействия институтов государства и общества», на котором мы представили Пермский портал «Открытые данные».
Портал был положительно оценен экспертами в сфере Открытого правительства. Хочется верить, что это оценка нашей продуктивной работы на протяжении года, но нужно признать, что тенденции открытости органов власти пока поддержали лишь 5 регионов России, поэтому сравнивать фактически не с кем.

На сегодняшний день мы раскрыли более 1000 наборов данных, которые можно использовать в научной сфере, в средствах массовой информации, или просто полюбопытствовать каков уровень жизни в Пермском крае. И что дальше? Каковы перспективы проекта? В прессе часто поднимают эту тему и иногда приходят к негативным выводам.

Я бы не стал торопиться с выводами. Пермские «Открытые данные» существуют только 3 месяца, при этом общемировая практика раскрытия государственной информации насчитывает десятки лет и открывает широкое поле деятельности.

Я расскажу о том, что вы получите от «Открытых данных» до конца этого года и в следующем году.

Во-первых, увеличение количества наборов данных не только правительственных, но и органов местного самоуправления, а также бизнес сообществ края.

Во-вторых, многочисленные программные продукты. Начиная с удобных интерактивных карт на основе данных в реальном времени и заканчивая чем угодно. Главное, чтобы они приносили пользу обществу и были в рамках закона. Мы проведем конкурс для разработчиков интеллектуальных продуктов на основе «Открытых данных» и выберем лучшие проекты. Уверен, что впоследствии они станут удобными или просто интересными приметами повседневной современной жизни пермяков. Готов рассмотреть все идеи – отправляйте!

В-третьих, в планах разработка геоинформационного портала Пермского края, используя который инициативные граждане смогут активно участвовать в жизни города и края. В Перми волонтерское движение стремительно набирает обороты – вы помогаете детям получить квалифицированную медицинскую помощь, вы облагораживаете свой двор, вы даже боритесь в меру своих сил с преступностью. Эти поступки должны быть широко известны и привлекать последователей в ваши ряды. Портал даст возможность общественным группам проявить себя.

И только наша совместная работа, направленная на повышение уровня жизни в регионе, способна принести очевидные результаты.
services1 По поручению губернатора Виктора Басаргина мы начали активно открывать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в территориях края.

В первой половине августа открылся МФЦ в г. Соликамске, на прошлой неделе – в п. Октябрьском. Впереди еще шесть МФЦ откроют двери и «окна» для жителей нашего региона – в г. Краснокамске, г. Кунгуре, г. Лысьве, г. Березники, а также в Свердловском и Кировском районах г. Перми.


Основной задачей было и остается открытие многофункциональных центров в отдаленных от центра территориях. И крайне важно, чтобы такие учреждения соответствовали Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1376 от 22.12.2012.

Плюс ко всему, в Пермском крае регулярно проводится обучение специалистов МФЦ – это повышает уровень сервиса и позволяет реализовывать принцип «одного окна» - когда вы можете обратиться в любое «окно» за любой услугой. Некоторые субъекты реализуют другой принцип – «одной двери». Это значит, что разные специалисты оказывают разные государственные и муниципальные услуги в одном помещении. Такой вариант проще в организации, но и очереди, в итоге, намного длиннее.

Шарль де Голль как-то сказал: «Всегда выбирайте самый трудный путь - на нём Вы не встретите конкурентов». Мы выбрали путь централизованного развития сети МФЦ от окраин к центру, с предоставлением услуг по принципу «одного окна» - наиболее сложный из всех.

Нам уже удалось вырваться на передовые позиции среди субъектов РФ – конкурентов действительно немного. И уверен, что в дальнейшем проделанная работа оправдает саму идею создания многофункциональных центров, ключевыми аспектами которой являются комфорт, простота и оперативность получения государственных и муниципальных услуг.

"Открытые данные" в Пермском крае

Самая «горячая» тема минувшей недели. В медиа пространстве я увидел около 30 сообщений об этом. В блогах чуть меньше, плюс мой блог .

Со дня открытия портала «Открытые данные» в Пермском крае (29 июля) ресурсом заинтересовались 2 377 пользователей. И это за 4 дня. Думаю, что большинство пермяков зашли на портал из любопытства, возможно кто-то уже использовал данные в работе. Уверен, что со временем он будет интересен и полезен всем.

«Открытые данные» - явление новое как в Пермском крае, так и в России в целом. И потому законодательством пока не проработаны единые требования к пользовательскому интерфейсу. Есть лишь методические рекомендации к публикации открытых данных.

Каждый регион, поддержавший инициативу открытости информации органов власти, подошел к разработке сайта по-своему. Московский портал выглядит следующим образом:

москва

Всего 190 наборов данных от 26 органов власти. Классификация в виде баннеров.

Это портал Ульяновской области :

Ульяновск


Так выглядит портал Краснодара.


Краснодар

Пока это все известные примеры порталов, открытых в России.

Пермский край оказался в числе первопроходцев. При разработке ресурса мы руководствовались целью создать такой портал, который был бы удобным и информативным для пользователей любого уровня – от «чайника» до программиста со стажем.

Итак, мануал к «Открытым данным» для всех. Переходим по ссылке.


  1. Для начала рекомендую посетителям зарегистрироваться на портале. В «личном кабинете» будет храниться избранная вами информация. Кроме того, зарегистрированные пользователи могут комментировать данные и участвовать в опросах.

  2. Ищем интересующую информацию. Проще всего ввести запрос в поисковой строке. Можно ограничить параметры поиска, выбрав поиск только по документам или показателям. Можно и расширить его, выбрав «расширенный поиск». Нашли то, что нужно? Отлично! Отправляйте в «избранное» и возвращайтесь к выбранной информации в любой момент, в «личном кабинете».

  3. Сразу за строкой поиска вы увидите аналитические панели – диаграммы и графики. Такие панели есть для всех ключевых показателей – здравоохранение, безопасность и других. Достаточно просто выбрать интересующую категорию в колонке, расположенной в правой части главной страницы.

  4. Если наглядные графики натолкнули вас на размышления, добро пожаловать в строку комментариев. Здесь вы можете поделиться своими мыслями или ответить на комментарии других пользователей. Если же нет времени на написание текста, проголосуйте в тематическом опросе. Все это можно сделать в окне выбранной вами категории.

  5. Для создания информационных приложений на основе данных нужно перейти на страницу «Информация для разработчиков». Она находится в правом нижнем углу главной страницы. Кроме того, можно скачать датасет в машиночитаемом формате для дальнейшей его обработки.

Конечно, каждый из вас будет использовать портал в своих целях, поэтому на пути освоения интерфейса путь «проб и ошибок» подходит идеально.

Ну и напоследок – «Кто владеет информацией, тот владеет и миром» (Н. Ротшильд)!
Восемь новых приложений для УЭК – на выбор

P1480708Многие пермяки уже стали владельцами универсальных электронных карт. Только на текущий месяц выдано 770 карт и оформлено 830 заявлений на выдачу УЭК. Интерес к карте не пропадает, ведь возможностей для ее применения становится все больше.
В начале года мы говорили о том, что карта может применяться в качестве пропуска, полиса ОМС, пенсионного страхового свидетельства и банковской карты. Сейчас с помощью УЭК можно получить государственные и муниципальные услуги в электронном виде через портал gosuslugi.ru. Для этого достаточно иметь персональный компьютер и карт-ридер для считывания информации с карты.
И все же область применения УЭК может и должна быть шире и разнообразнее. Главное, определить какие приложения могли бы вам пригодиться в повседневной жизни.
Предлагаю высказать свои пожелания с помощью опроса.



Какими приложениями на универсальной электронной карте вы хотели бы пользоваться в повседневной жизни?



Транспортное приложение (оплата проезда в городском общественном транспорте, заказ и оплата билетов на пригородные поезда, поезда дальнего следования и авиабилеты);

Медицинское приложение(запись к врачу, медицинская помощь женщинам в период беременности и после родов, оформление рецепта с учетом существующих льгот);

Социальное приложение(оформление заявлений и получение пособий по беременности, родам и уходу за ребенком, получение региональных льгот на лекарственные препараты, проезд и др.);

Приложение по налогам, пошлинам и денежным взысканиям (подача налоговой декларации, постановка и снятие с учета в налоговом органе, оплата государственных пошлин, оплата штрафов);

Образовательное приложение(получение доступа к каталогам библиотек и изданиям в электронном виде, доступ в учебное заведение, читательский билет; получение воспитателем детского сада сведений о лицах, которым позволено забирать ребенка из детского сада);

Корпоративное приложение(служебный пропуск, корпоративные льготы и скидки, использование УЭК в качестве зарплатной карты);

Приложение ГИБДД(получение информации о зарегистрированных транспортных средствах, получение информации о штрафах).

Ваш вариант
Теперь в Усть-Качке можно получить не только оздоровительные, но и государственные услуги

«Усть-Качка» – это знаменитая пермская здравница, в которую приезжают со всего края восстанавливать здоровье и силы. С другой стороны, Усть-Качка – это обычное поселение в 54 километрах от Перми, в котором постоянно проживает около 20 тысяч человек, есть детские сады, школы, администрация. И получение государственных и муниципальных услуг для них также актуально, как и для всех жителей Пермского края.
Ранее я уже говорил о том, что «задача максимум» для нас – обеспечить доступность получения гос. услуг в режиме «одного окна» всем жителям региона от крупных районных центров, до небольших поселений. Причем последним мы стараемся уделить больше внимания.
Проблему финансирования - технического и программного оснащения - взял на себя край. А с помещениями уже сложнее. Особенно в тех пунктах, где и так, условно говоря, стоит десяток домов.
Так вот, вернемся к Усть-Качке. Этот небольшой поселок стал «пилотом», в котором открылось «окно» МФЦ в отделении «Почты России». Вчера я выехал в Усть-Качку и сам получил одну из гос. услуг на почте – проконсультировался по вопросу получения охотничьего билета. Все работает – как и везде).
Напоследок фотографии этого действительно значимого события – открытия МФЦ в небольшом поселении.

Открытие МФЦ

Крыльцо МФЦ и режим работы

Получение услуги в окне МФЦ

Е.Ф. Гумницкий  Е.Е. Балуев И.В. Чудинов С.И. Кузяев

Apr. 22nd, 2013

Апрельские встречи


За короткий период времени нам посчастливилось стать участниками сразу нескольких серьезных мероприятий.
Во-первых, при участии Министерства прошла Вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Создание организованного кластера в регионе: проблемы и решения». Вообще тема кластерной политики сегодня «живая», но пока слабо реализованная. В России немного известных кластеров – инновационный центр «Сколково», «IT-парк» в Татарстане. В США кластеры – это уже хорошо работающие бренды. Что такое Калифорния? Это «Голливуд» и «Кремниевая долина». Я был бы не против создания аналогичного IT – бренда. Например, «Пермской долины» . На конференции мы как раз представили наработки по развитию информационного общества на территории Пермского края, которые войдут в одноименную долгосрочную целевую программу.
Следующее мероприятие с участием Министерства - Международный семинар «Открытый регион» в Ульяновской области, которая, как и мы, поддержала инициативу по раскрытию информации органов власти и запускает свой проект «Открытые данные». На семинаре выступили представители Всемирного банка. Они предложили регионам свою систему оценки готовности к проекту, которая также будет действовать за рубежом. К слову о зарубежных наработках добавлю, что эксперты по открытому правительству Великобритании поделились своим практическим опытом. Как я уже говорил, сегодня Великобритания занимает лидирующую позицию в этом направлении. Весь багаж знаний, полученный от зарубежных и российских коллег, пригодится в нашей работе над проектом «Открытый регион. Пермский край» и «Открытые данные». Напомню, что запуск проекта запланирован на конец апреля –начало мая.
Впереди еще одно интересное событие –VI Всероссийская Ассамблея молодых политологов с участием Российской ассоциации политической науки (РАПН), Молодежного отделения РАПН, Пермской городской Думы, Администрации губернатора Пермского края, Фонда поддержки публичной дипломатии и, конечно же, нашего Министерства .
Ассамблея продолжится в течение трех дней, один из которых будет посвящен темам «Открытое правительство» и «Универсальная электронная карта». Мы ждем горячей дискуссии с молодыми исследователями «классического» университета! Своими размышлениями по этому поводу поделюсь в следующем посте.
Отвечаю на вопросы об УЭК




В последнее время львиная доля вопросов, с которыми обращаются ко мне пермяки, касается универсальной электронной карты. Это логично – со старта выдачи карт прошло уже 3 месяца, многие получили карту и хотят скорее пустить ее в дело. И таких владельцев карт уже около 500.
Те, кто получил карту, сразу отметили, что на ней есть фотография, персональные данные, номер медицинского полиса и страхового свидетельства (СНИЛС) – все как обещали. Также есть банковское приложение ПРО 100. Это новая разработка Сбербанка и ОАО «УЭК», максимально адаптированная для использования универсальных карт.
Исходя из набора данных на карте, ее вполне можно применить как пропуск в ряд организаций с контрольно-пропускным режимом, в торговых сетях и различных кафе. Наконец, картой можно воспользоваться для получения государственных, муниципальных и коммерческих услуг в Интернете через портал госуслуг или он-лайн банк Сбербанка России.
И это не предел, УЭК постоянно совершенствуется. Сейчас в отделениях Сбербанка на нее можно записать электронную цифровую подпись. Уже протестировано транспортное приложение, которое позволит оплачивать проезд в общественном транспорте с помощью карты. Осталось «обкатать» его на городских маршрутах. Когда именно и на каких автобусах решит городской департамент транспорта, с которым ведутся переговоры. За транспортным приложением последует медицинское приложение. Немного терпения – и все бумажные документы, а также «мелочь на проезд» уйдут из повседневной жизни.
Ходят слухи, что выдача УЭК прекратится в 2014 году, а некоторые приказали ей жить до мая 2013 года. Причина в невозможности обеспечить всех картами. Это недостоверная информация. Карт хватит всем! Более того, мы увеличили количество пунктов приема и выдачи пластика с одного до девяти, не считая многофункциональных центров, в которых также принимают ваши заявки.
Теперь, наверное, только ленивый не сможет ее получить.
И напоследок немного статистики.
Федеральная уполномоченная организация ОАО «Универсальная электронная карта» подсчитала количество полученных заявлений за период с января по март 2013 года. Всего в стране принято около 34000 заявлений, это примерно по 410 на один из 83 субъектов РФ. Так что мы остаемся в тренде.

Mar. 13th, 2013

Опрос государственной важности



Уже скоро (ориентировочно в апреле-мае) в пилотном режиме начнет работу портал «Открытые данные», на котором будут размещены более 3 000 документов, показателей, статистических данных и прочее. Информация, которой владеют органы государственной власти, станет доступна не только для изучения, но и для практического использования в работе – создания новых информационных продуктов (поисковых систем, удобных интерактивных карт, различных приложений).
Эта работа проводится в рамках Указа Президента РФ №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Указ предписывает обеспечить доступ в интернете к открытым данным госорганов в срок до 15 июля этого года. Пока есть время протестировать новый ресурс и при необходимости доработать его.
Портал «Открытые данные» в Пермском крае будет особенным. Сейчас учтены и прорабатываются свежие идеи по интерфейсу и дополнительным возможностям для пользователей. Но главное, чтобы его было удобно и интересно использовать в работе, для собственных нужд (например, при выборе образовательного учреждения для ребенка, подходящего лечебного учреждения и так далее), и просто для расширения кругозора в разных областях жизни региона. Для того, чтобы услышать ваши мнения о наиболее востребованных данных, на Портале государственных и муниципальных услуг Пермского края и в ряде СМИ проводится опрос на эту тему. Голосуйте!


По вашему мнению, какая информация необходима и наиболее интересна для публикации на портале «Открытые данные»:

продолжительность жизни в субъекте
1(10.0%)
численность населения (в том числе миграция)
1(10.0%)
естественная смертность
1(10.0%)
объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств)
0(0.0%)
объем услуг, предоставляемый предприятиями малого бизнеса и частными предпринимателями
0(0.0%)
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта
0(0.0%)
уровень безработицы
0(0.0%)
реальные доходы населения
2(20.0%)
уровень введения нового жилья
0(0.0%)
доля выпускников, не сдавших ЕГЭ
0(0.0%)
оценка населением органов власти субъекта
1(10.0%)
расходы на содержание органов государственной власти и местного самоуправления субъекта РФ
2(20.0%)
уровень преступности
1(10.0%)
среднемесячная начисленная заработная плата
1(10.0%)
January 2014
S M T W T F S
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Powered by LiveJournal.com
Designed by yoksel